En matière de rénovation énergétique, les choses sont désormais claires :

le temps du constat, du comptage, de l’état des lieux est définitivement révolu. Et il ne peut servir de prétexte à l’inaction. A quoi sert-il en effet de gloser davantage pour savoir s’il y a 4,8 ou 5,2 millions de logements énergivores de classe DPE F ou G ? L’enjeu est en tous cas tel qu’il justifie l’action ;
le temps de la planification est aussi largement dépassé. Et la perspective d’un nouveau plan, si elle devait exister, ne saurait justifier des positions d’attente. Des plans publics, parfois incantatoires, souvent efficaces, balisent le chemin depuis 2009 à l’horizon 2050 ; chacun sait où aller et à quel rythme marcher, dès hier, sans attendre demain ;
le temps de la controverse entre les tenants de l’incitation-accompagnement et ceux de l’obligation-coercition est lui aussi derrière nous : une obligation est à l’œuvre dans le champ tertiaire, une autre est posée dans le parc résidentiel à usage locatif, des obligations indirectes existent (diagnostics et audits, embarquement de la performance énergétique à l’occasion de gros travaux…), la règlementation environnementale gouverne les constructions nouvelles, bref un arsenal obligatoire, pesé au trébuchet, est en place et se suffit à lui-même : laissons le développer ses effets !

En somme, comme le ministre de la Ville et du Logement l’a récemment déclaré en intervenant à l’université Palladio de la ville de demain : il faut maintenant poursuivre et accélérer. Et en effet, devant l’amplification croissante des dérèglements climatiques, le temps de la mobilisation générale et du changement de braquet est largement arrivé.

Mobilisation générale : le temps n’est plus celui des voltigeurs, celui où l’on observait sans bouger les défricheurs de chemins, ceux qui devancent le train. Il est celui de la société en mouvement, qui, dans sa globalité et sa diversité, s’approprie la démarche et agit de concert : l’Etat a fixé le cap, dressé le cadre, mis en place les aides requises, et développé, à travers France Renov, l’information, le conseil et l’accompagnement dont les plus fragiles ont besoin. A chacun de nous, à sa place, de prendre la suite et de s’engager : les élus locaux à qui l’Etat doit clairement passer le témoin des projets et des ressources ; les entreprises du bâtiment et de l’immobilier, comme celles de la mesure et de la prescription, qui doivent rapidement constituer des groupements capables de proposer des rénovations globales : les architectes appelés à coordonner l’action de rénovation et à imaginer son insertion dans des projets plus amples de renouveau urbain ; les banquiers et assureurs attendus pour mettre en œuvre des financements dédiés et garantir la performance promise aux maîtres d’ouvrage ; les industriels et producteurs de matériaux et équipements dont on espère la conception et la distribution de produits décarbonés, bien calibrés, adaptés aux besoins de rénovations performantes : les associations chargés de lutter contre le mal-logement et d’accompagner les plus fragiles, elles aussi, pour qu’elles déploient à grande échelle cette main tendue si nécessaire…La mobilisation générale ici réclamée concerne ainsi tous les acteurs de façon qu’une offre de travaux et de services, pertinente et performante, disponible sur l’ensemble du territoire, soit déployée : cela appelle à avancer groupés ; c’est la condition de toute massification de l’action, en quantité et qualité, sans laquelle les ménages maîtres d’ouvrage rechigneront à entreprendre des rénovations dignes de ce nom. Et cette mobilisation collective doit commencer, chacun à sa mesure, par des efforts de sobriété énergétique, qui, s’ils ne constituent pas des actes de rénovation, répondent à un impératif sociétal immédiat et prépare nos esprits à faire davantage en rénovant nos locaux.

Changement de braquet : l’idée ici portée est double, au-delà de la mobilisation collective réclamée. Il s’agit d’une part de modifier l’échelle géographique d’intervention, d’autre part d’ouvrir le champ thématique de l’action. Du côté spatiale, l’idée est simple et commence à faire heureusement consensus : cessons d’agir à l’échelle du logement ou du bâtiment, et comprenons vite que l’échelle pertinente est celle de l’îlot, du lotissement, du quartier, de la centralité urbaine. Le mode d’intervention est éprouvé et disponible, s’apparentant à la création d’une zone d’aménagement ou à la contractualisation d’opérations programmées du type OPAH. Chacun sait en effet que ces mobilisations, inscrites dans l’unité de lieu, de temps et d’action, présentent une efficacité singulière, comme l’illustrent brillamment les programmes Action cœur de ville ou Petites villes de demain. Du côté thématique, l’idée est aussi simple : il faut relever simultanément les différents défis qui assureront, à partir du parc existant, un habitat pour chacun, et spécialement ceux-ci : défi environnemental et pas seulement énergétique où le poids carbone du bâti est maîtrisé et où eau, air, biodiversité, économie circulaire, production d’énergie , etc. sont interrogés et incorporés aux projets ; défi sanitaire de nature à assurer santé et bien-être des occupants ; défi démographique permettant aux plus âgés de disposer d’un logement adapté à leur maintien à domicile ; défi d’usage conférant aux locaux une capacité de muter en fonction de l’évolution des besoins, de rendre possible changement et réversibilité d’usage. Embarquons donc chaque fois que possible la rénovation énergétique dans ces rénovations bas-carbone et d’usage, que la société espère.

C’est un nouveau regard sur le bâti qui est ainsi porté, identifiant le chemin de progrès, déjà balisé, qu’il nous faut emprunter ensemble : résolument car le temps est venu ; avec enthousiasme car il est temps de comprendre ce qu’un habitat ainsi choisi va apporter à notre vie de tous les jours ; et sans laisser personne sur le bord du chemin car la reconstitution sociétale du vivre-ensemble l’exige.

Philippe Pelletier
président du Plan bâtiment durable

Philippe Pelletier (Plan Bâtiment Durable) : "le temps de la rénovation des bâtiments"