Il y a cinq ans, le candidat Emmanuel Macron promettait un choc d’offre afin de faire baisser les prix du logement, de construire 60 000 logements étudiants et de répondre aux besoins des ménages aux revenus les plus modestes.

Force est de constater que le choc d’offre a laissé la place à l’aggravation de la crise du logement, l’espoir pour les plus modestes à un horizon bouché, l’effacement des ghettos à la persistance des barrières à l’intégration.

Nos concitoyens ont le sentiment de se précariser, d’être déclassés. Le logement symbole de sécurité pour chaque famille est au cœur de leurs préoccupations. Sortir du logement social, devenir propriétaire, acheter une maison avec jardin comme l’ont fait leurs parents avant eux sont autant de projets qui deviennent des chimères.

Si le décalage est si grand entre les promesses et la réalité, c’est bien à cause d’un quinquennat qui, adoptant une vision technocratique, a délibérément fait du logement des plus modestes une source d’économie budgétaire. En raison des mesures de réduction des APL, ce sont environ dix milliards d’euros qui manquent. Les bailleurs sociaux ont vu leurs moyens d’action amputés du fait de la réduction de loyer de solidarité qui pèse 1,3 milliard d’euros chaque année. Action Logement a été ponctionné de plus de deux milliards d’euros.

Ce qui est constaté, c’est la persistance de la volonté de remettre en cause le modèle français du logement social et de prolonger la rupture produite en 2018, c’est-à-dire un logement social réservé aux seules populations les plus fragiles et financé par les ventes de logements ou par le marché tandis que ses ressources propres livret A et 1% logement seraient réduites ou réallouées. La dépense nationale pour le logement supposée être inflationniste continuerait quant à elle à baisser.

Concernant la construction, il est temps de prendre toute la mesure de la gravité de la situation. Avec un déficit de 170 000 logements, on constate un recul inédit de logements neufs depuis 1986.

Face à ces résultats qui désespèrent les Français, je veux réaffirmer qu’une autre politique est possible. Concernant le logement social, il est possible de redonner de l’oxygène aux bailleurs en rétablissant le taux de TVA à 5,5 % pour les constructions ou les opérations de rénovation de quoi créer un effet de masse dès que l’on veut construire ou rénover plus de 200 000 logements par an.

Il est temps enfin de s’attaquer au statut du bailleur privé. À force de considérer l’investisseur immobilier comme un « rentier improductif » et non comme un « entrepreneur en logement », on obère durablement le logement locatif.

Il faut simplifier et sécuriser l’acte de construire : la multiplication des normes pèse sur le coût de la construction. Il faut rétablir la fluidité du parcours résidentiel. Les Français ne souhaitent pas rester locataires toute leur vie dans le parc privé ou le parc social. L’accession à la propriété est une aspiration légitime qui doit être soutenue, c’est un aspect central de l’ascenseur social.

Enfin, il faut s’attaquer résolument aux ghettos urbains. Si la loi SRU a permis de produire plus de logements sociaux, la mixité sociale n’a pas progressé.

Il est temps d’adapter cette loi, de différencier sa mise en œuvre afin d’en faciliter l’acceptation et l’application. Les maires méritent d’être écoutés plutôt que de continuer à être infantilisés et montrés du doigt au travers de sanctions inefficaces et contre-productives.

Il faut revenir à un modèle du logement social ouvert aux classes moyennes. L’inaccessibilité du logement est un facteur majeur de précarisation et de blocage de l’ascenseur social. Il est temps d’engager les réformes nécessaires pour répondre à ce besoin essentiel : celui pour chaque français d’offrir un toit à sa famille.

A noter : Dominique Estrosi-Sassone a été élue « Trophées Logement et Territoires » dans la catégorie « Territoires » en 2020.

Dominique Estrosi-Sassone
Sénateur des Alpes-Maritimes
Vice-Présidente du groupe Les Républicains au Sénat

Une crise du logement sans précédent par... Dominique Estrosi-Sassone