Réuni autour du thème « Habiter 2032. Pour un quinquennat utile », le Mouvement HLM a adopté une résolution qui fixe ses priorités pour les mois qui viennent et pour le prochain quinquennat.

« Au 30 juin 2026, près de 2,9 millions de ménages sont en attente d’un logement social. Dans ce contexte, les huit mois qui nous séparent de l’élection présidentielle doivent être huit mois utiles : huit mois pour financer des logements, débloquer des opérations, engager des rénovations et accélérer la transformation des quartiers.

En 2025, les organismes HLM ont démontré leur capacité à agir avec près de 118 000 logements agréés et plus de 140 000 rénovations énergétiques engagées. Ils ont ainsi joué pleinement leur rôle social, territorial, écologique, mais également économique, alors que la crise de la promotion immobilière fragilise l’ensemble de la filière du bâtiment ».

Agir dès maintenant

Le Mouvement HLM appelle l’Etat, les collectivités locales et l’ensemble des partenaires du secteur à poursuivre et amplifier cette mobilisation.

Il réaffirme en particulier « son attachement à la loi SRU, qui organise la solidarité entre les territoires et contribue à la mixité sociale. Depuis son adoption, elle a permis de produire un million de logements sociaux dans les communes où ils manquaient.

Le Mouvement HLM demande également une réponse immédiate à la situation des Outre-mer, où plus de 100 000 ménages sont en attente d’un logement et où plus de 300 000 personnes sont confrontées à l’habitat indigne. Il demande la notification sans délai d’au moins 60 millions d’euros supplémentaires de Ligne budgétaire unique (LBU) pour 2026, ainsi qu’une trajectoire budgétaire claire pour 2027.

Face à l’accélération du changement climatique, les organismes HLM entendent par ailleurs amplifier l’adaptation du parc social aux fortes chaleurs. Le Mouvement HLM est prêt à s’engager dans la généralisation des dispositifs d’occultation d’ici 2034 et à faciliter notamment l’installation de brasseurs d’air. Ce programme, évalué à 8,6 milliards d’euros, nécessite un engagement financier de l’Etat aux côtés des organismes HLM ».

Le Projet de Loi de Finances pour 2027 doit redonner des capacités d’investissement aux organismes Hlm, avec :

la poursuite de la baisse de la RLS, qui réduit les capacités d’investissement des organismes ;
le rétablissement de la TVA à 5,5 % pour l’ensemble de la production de logements locatifs sociaux, notamment les logements financés en PLUS ;
le renouvellement pour vingt-cinq ans de l’exonération de TFPB ;
le soutien à l’accession sociale, notamment par la prolongation et l’adaptation du prêt à taux zéro, en particulier pour tenir compte de la revente des logements en BRS ;
la préservation des APL, auxquelles le Mouvement HLM réaffirme son attachement et dont il refuse le gel.

Le Mouvement HLM appelle également à la prudence concernant l’évolution du taux du Livret A. « La protection de l’épargne des Français doit être conciliée avec la nécessité de préserver les capacités d’investissement des bailleurs sociaux et la dynamique retrouvée de production et de rénovation ».

Dans le cadre du projet de loi Relance Logement, il demande enfin « le lancement sans attendre d’un troisième programme national de renouvellement urbain, afin que les quartiers concernés puissent engager les transformations dont ils ont besoin ».

Faire du logement une priorité de société

A huit mois de l’élection présidentielle, le Mouvement HLM appelle les candidates et les candidats « à faire du logement un sujet majeur et sérieux du débat public, à la hauteur de son impact sur la vie quotidienne des Français, leur pouvoir d’achat, leur santé, leur mobilité, l’emploi, la transition écologique et la cohésion des territoires ».

Congrès HLM à Bordeaux : le logement social est utile, le prochain quinquennat doit l'être aussi