La présidente de l’USH, Emmanuelle Cosse, qui représente les bailleurs sociaux, ne cache pas sa détermination : « nous avons, avec l’ensemble des parties prenantes concernées par le sujet du logement social, à affronter de nombreux défis qui ont trait à la transition environnementale, à la hausse du coût de l’énergie, au retour de l’inflation, à la construction neuve et à la rénovation ».

La rénovation énergétique concerne quelque cinq millions de HLM. Dans le cadre du plan de relance, 178 000 logements ont pu être rénovés en 2021, ce que l’USH salue, mais sa présidente souligne : « on ne fait pas de la rénovation à la petite semaine pour passer de la classe G à F ou E. L’objectif vise à avoir des gains qui ramènent a minima le patrimoine en D et, le plus souvent, en C ».

De son côté, le délégué général de la Fondation Abbé Pierre estime que « le gouvernement a fait des choix économiques qui ont percuté de plein fouet la capacité de production et de rénovation des logements sociaux, alors que le niveau de demande est hallucinant », et rappelle, si besoin est, que le logement est le « premier poste de dépense des ménages ».

Le projet de loi de finances (PLF) 2023, présenté ce lundi 26 septembre en conseil des ministres, donnera le ton, en particulier s’il prévoit une nouvelle ponction dans les finances d’Action Logement. Les bailleurs sociaux sont toujours autant remontés contre la réduction de cinq euros des aides personnalisées au logement (APL) décidée en 2017, « une décision qui s’est traduite par l’obligation de baisser leurs loyers » et représente, selon l’USH, « un manque à gagner de 1,3 milliard d’euros par an ». De plus, « le relèvement de 1 à 2 %, en août, du taux du Livret A, principal outil de financement du logement social, va peser à hauteur de plus de deux milliards d’euros sur les comptes des bailleurs sociaux ».

Sur la construction de logements neufs, 2,3 millions de ménages sont en attente d’un logement social. Un sujet qui ne manquera pas, une fois de plus, d’être au centre de ce 82ème congrès.

Un 82ème congrès HLM marqué par le pouvoir d'achat et la hausse des coûts de l'énergie